Отчет Председателя ТСН СНТ Металлург за 2022 год

ОТЧЕТ

Председателя ТСН СНТ "Металлург"

за период август 2021 г. - июль 2022 г.

За отчетный период все сотрудники СНТ осуществляли регулярную деятельность в рамках своих служебных обязанностей. Вовремя оплачивались налоги, проводились совещания с представителями городской администрации, представителями силовых структур, обслуживалась инфраструктура товарищества, велась работа с подрядчиками по осуществлению целевых проектов. К товариществу не было предъявлено никаких серьезных претензий со стороны государственных контролирующих органов. Все намеченные проекты осуществлялись в рамках поступления финансовых средств в результате сбора взносов.

1.      Одним из приоритетных проектов является для нас строительство нового водопровода. В прошлом году строительство было осуществлено на 48% от общего объема поставленной задачи. Многие собственники уже потребляют воду из нового водопровода и не страдают от частых отключений водоснабжения. В июне текущего года были доделаны распределительные устройства в колодцах по улицам Нефритовая, Теплая, Крымская, Снежная, Медовая (за питомником), Музыкальная, Изумрудная (вдоль забора питомника), частично Ювелирная. Все собственники на этих улицах могут подключаться к новому водопроводу (при наличии оплаченных взносов за его реконструкцию). Более того, мы просим их сделать это поскорее, поскольку рассчитываем к осени отключить на этих улицах старый водопровод, который приносит нам значительные потери (почти полмиллиона в год). Потери обусловлены низким качеством соединений, утечками и даже незаконными присоединениями, которые мы в ряде случаев выявили в ходе прошлогодней проверки установленных водяных счетчиков.

Один из вопросов, который часто задают, - будут ли еще дополнительные взносы на водопровод? К сожалению, при таком растянутом во времени строительстве (уже почти 7 лет) практически невозможно точно определить окончательную стоимость проекта. Вторая причина заключается в том, что, как и многие другие задачи в СНТ, проектирование такого рода является нестандартной задачей и может возникать необходимость внесения изменений в проект, увеличивающих его стоимость. Так, в ходе строительства нам пришлось полностью изменить место и сам проект врезки в городской водопровод. Первоначально нам были выданы технические условия на присоединение в месте расположения старой врезки, путем присоединения к трубе 150 мм. Однако позднее выяснилось, что данный трубопровод находится на балансе питомника МВД. Руководство питомника без энтузиазма относилось к идее такой врезки. К тому же в старом колодце постоянно были протечки, что сулило нам бесконечные разбирательства с Водоканалом и возможные крупные штрафы.

Нам удалось настоять на выдаче нам новых тех. условий для присоединения к городской трубе 900 мм возле ворот №1. Но для этого потребовалось разработать более дорогостоящий проект, хотя и сулящий высокую надежность. Сама построенная врезка представляет из себя помещение из бетонных блоков длиной около 6 м. В общей сложности только на врезку было потрачено более трех миллионов рублей.
Второй причиной удорожания проекта стал способ разводки индивидуальных труб от колодцев на участки. Первоначально в проекте были заложены колодцы только на пересечениях улиц. Снабжение участков предполагалось путем прокладки пучка тонких труб в футляре (широкой трубе) от колодцев к участкам. Такой способ был предложен проектировщиками. Однако при прокладке таким способом труб в первом (от Уютной) квартале Ювелирной улицы стало понятно, что эта схема неудобна для прокладки. К тому в колодцах пришлось бы устанавливать слишком большое количество кранов. В связи с этим было принято решение об изменении проекта и установке двух дополнительных колодцев на протяжении каждого квартала. Это не могло не сказаться на общей стоимости проекта.

В целом мы оцениваем сейчас возможное удорожание сметы, при стопроцентных сборах взносов, в районе 33%. Это значит, что нам необходимо будет принять в дальнейшем еще три этапа взносов (если сохранить их величину на прежнем уровне, около 13 тысяч рублей) или один взнос в размере трех этапов. Правление не считает нужным на предстоящем общем собрании быть инициатором как этих, так и других дополнительных взносов, учитывая общее сложное экономическое положение, а также большие затраты в этом и прошедшем году самой инициативной части наших собственников на газификацию. Однако в будущем году этот вопрос, несомненно, придется решать. Мы не считаем данное процентное увеличение сметы неоправданным, учитывая изменения в проекте и инфляцию в течение 7 лет со дня принятия решения о реконструкции.

В настоящее время реконструкция водопровода продолжается. К моменту написания этого отчета установлены колодцы на улице Каштановой, ведутся работы на улице Радостной. Надеемся закончить работы на этих улицах до начала прокладки газопровода, который находится в стадии согласования проекта.

2.      Еще одна позитивная новость - нам удалось наконец-то поставить на кадастровый учет наши земли общего пользования. Весь процесс занял около двух лет. На первом этапе была произведена корректировка более трех десятков участков. Затем изготовленный проект был направлен для регистрации в Росреестр, и мы получили отказ по причине наложения границ с Лесхозом. Как вы, наверное, знаете, Лесхоз в 2016 году самовольно захватил часть нашей территории в районе конца Хвойной улицы. В частности, присоединил к своей территории часть наших земель общего пользования. И хотя спорная площадь составляла всего около 4 соток, мы не могли уступить в данном вопросе, поскольку в этом случае не смогли бы проводить по этой улице коммуникации.

В результате нами было принято решение выдвинуть в суд иск против Лесхоза. Суд первой инстанции назначил экспертизу. То есть по сути дела это означало - еще раз изготовить межевой план, за примерно ту же цену. Экспертиза дала заключение, что земля наша, и суд первой инстанции вынес решение в нашу пользу, с выплатой нам Лесхозом стоимости экспертизы (330 тысяч рублей). Лесхоз подал апелляционную жалобу. Апелляционный суд подтвердил решение суда первой инстанции по поводу земли, но отказал в компенсации стоимости экспертизы. В результате мы подали жалобу в кассационный суд и только там, в июне 2022 года, смогли добиться окончательного решения в нашу пользу, с выплатой нам стоимости экспертизы.
Однако, хотя теперь наши ЗОП отображаются на публичной карте и в выписке указано наше СНТ, как собственник, это еще не конец истории. Нам предстоит зарегистрировать вид права собственности, а также установить категорию и вид разрешенного использования. В настоящее время эта работа идет. Мы получили уже приостановки по этим запросам и устраняем замечания Росреестра. Все эти процедуры требуют соблюдения определенных формальностей, а также связаны с изменениями в законодательстве. Например, нам выделяли ЗОП в коллективно-совместную собственность, а сейчас по закону она должна быть общедолевой.

Но и это еще не все, если говорить о вопросах, связанных с землевладением. Некоторое время назад муниципальные администрации, в лице их архитектурных управлений, стали настаивать на изготовлении всеми СНТ планов планировки и застройки. ( Это то, на что во времена Золотарева собирались деньги как на "генеральный план". Я сам в те времена уплатил этот взнос, но никакого "генплана" у нас нет и не было. ) Такой план подразумевает общую информацию о расположении как индивидуальных участков, так и земель общего пользования. Необходимость в таком плане в будущем может возникнуть самым неожиданным образом (например, мне без него отказались регистрировать названия наших улиц) и делать его, по моему мнению, нам придется. Стоимость его изготовления выше, чем стоимость постановки на кадастр ЗОП, думаю, как минимум вдвое. Также не совсем ясно, не будет ли мешать его регистрации наличие у нас нераспределенных полосок земли, фактически запользованных собственниками. Ясно, что муниципальная администрация в дальнейшем будет стремиться к упорядочению земельного вопроса в СНТ, о чем нам было сказано на прошедшем совместном совещании весной этого года.

3.      Еще один важный вопрос, который мы решаем уже не первый год, передача электросетей товарищества на баланс сетевой организации. В настоящий момент наши сети находятся во вполне удовлетворительном состоянии. Но мы тратим ощутимые средства на их обслуживание. Пара покосившихся столбов означает, что придется вызвать специализированную бригаду с вышкой. Все это вынимает дополнительные средства из карманов наших собственников. К тому же рано или поздно эти сети начнут устаревать и нам снова придется собирать целевые взносы на их реконструкцию.

Чтобы этого избежать, мы еще три года назад начали прощупывать почву по вопросу безвозмездной передачи сетей на баланс сетевой организации. На этом пути были свои сложности. В Балашихе происходило перераспределение существующих сетей от компании "ЭЛЕКС" на баланс вновь созданной при участии областного правительства АО "Мособлэнерго". Приходилось общаться с должностными лицами как в Балашихе, так и в Красногорске, в центральном офисе "Мособлэнерго". Обращались и в "Россети Московский регион" (бывший МОЭСК), которые декларировали, что берут сети даже в том случае, если они не подключены к ним непосредственно. В то же время особого желания взять наши сети на баланс никто не высказывал, а заставить их мы по закону не могли.

В итоге вопрос сдвинулся с мертвой точки только после особого распоряжения губернатора Московской области о консолидации сетей СНТ. Прямо накануне предыдущего общего собрания нами было получено официальное письменное согласие принять наши сети на баланс "Мособлэнерго". В этом году губернатор также разослал распоряжение о передаче всех сетей СНТ на баланс сетевых организаций до конца текущего года.

В прошлом году мы побывали на совещании со всем практически руководством Щелковского филиала "Мособлэнерго", к которому формально относятся питающие нас подстанции, и договорились о бесплатной проверке наших приборов учета (счетчиков) для выдачи нам актов допуска (в случае индивидуального оформления осмотр счетчика стоит около 5000 руб.). В свою очередь, акты допуска ПУ необходимы для оформления прямых договоров с энергосбытовой организацией, в нашем случае БЭЛС. Кроме того, в Щелково были согласованы формы актов технологического подключения (ТП) которые также необходимы для оформления. Переход большей части собственников на прямые договора является необходимым условием для передачи сетей.

Мы также организовали централизованную работу по заключению прямых договоров сбыта с нашими собственниками. Правление добровольно взяло на себя обязанности индивидуальных собственников и членов товарищества по полному оформлению договоров. Все необходимые документы собственники могли заполнить в правлении товарищества, всю остальную работу выполняло правление. Такое решение, несмотря на всю сложность задачи, особенно для нашего секретаря, было принято, чтобы по возможности ускорить процесс передачи сетей (только мне лично пришлось поставить около 4 тысяч своих подписей). После заполнения документов в товариществе комплекты документов отвозились нашими сотрудниками в Щелково для согласования, а затем в Салтыковку, в отдел учета. Отдел учета по результатам осмотра также выставлял нам замечания по отдельным приборам учета. В основном указанные недочеты устранялись в СНТ силами наших сотрудников (отсутствие крышек, незатянутые контакты, неисправные приборы учета, завышенные номиналы защитных автоматов, неправильная коммутация). К счастью, нам удалось договориться с руководством компании, что мы не будем своими силами опускать счетчики на высоту 0,7 м, по новым нормам.

Следует отметить, что после передачи сетей нам не придется оплачивать потери в наших сетях. В настоящее время мы платим, согласно Уставу, на счет товарищества 10% от цены потребленной электроэнергии. В эту сумму входят также расходы на обеспечение электроэнергией общей инфраструктуры товарищества. Кстати, этой зимой мы специально проводили замеры потерь в наших сетях (как разницу показаний общих счетчиков в подстанциях и суммы показаний индивидуальных счетчиков) и получили цифру, практически равную величине, установленной Уставом. По моим оценкам, из этих 10% примерно 2 - это расходы на общую инфраструктуру (отопление правления, компьютеры, ворота, освещение). Таким образом, оставшиеся 8% вполне соответствуют техническим нормам для таких распределенных сетей, особенно учитывая довольно большие расстояния до конечных потребителей, превышающие более чем вдвое величины, рекомендованные для проектирования.

Нужно уточнить, что заключение прямого договора в СНТ, согласно действующим законам, не означает, что собственник может не оплачивать потери в сетях СНТ. Пока мы не передали наши сети на баланс сетевой организации, БЭЛС продолжает начислять нам потребление по счетчикам в подстанциях, в показания которых включены и потери в уличных проводах. Более того, за неуплату этих потерь, также как и за неоплаченное потребление по тарифу, СНТ имеет право, как субабонент, ограничивать потребление должника. Поэтому прошу всех вовремя оплачивать необходимые суммы на счет товарищества, в правлении или банковским переводом.

Как я писал выше, отдел учета в Салтыковке передает нам акты допуска для собственников, предоставивших согласованные в Щелково документы. Делают они это на основании проведенных осмотров в СНТ. Но сама процедура осмотра счетчиков и пломбировка заняла около года, поскольку вышка с сотрудниками приезжала только по выходным и в хорошую погоду. Само оформление актов допуска в отделе учета происходит тоже не так быстро, от 50 до 100 актов в месяц. В свою очередь БЭЛС оформляет не более сотни прямых договоров за месяц. Таким образом, по моим прогнозам, мы сможем начать процесс передачи не ранее ноября текущего года.

Тем не менее, несмотря на все объективные трудности, работа идет. На прошедшем 30 июля этого года совещании по этому вопросу в городской администрации выяснилось, что только два садовых товарищества, включая наше, получили согласие на передачу сетей, хотя некоторые перешли на прямые договора. К сожалению, сама процедура перехода на прямые договора в экономическом смысле для наших собственников ничего не меняет, все преимущества мы получим только передав наши сети на баланс сетевой организации.

4.      С передачей сетей тесно связан еще один вопрос - увеличение выделенной нам электрической мощности. Как вы знаете, мы три года разными способами, включая наложение крупного штрафа через ФАС, добивались установки новой подстанции и увеличения мощности. В конце концов подстанция была смонтирована, но проблема была в том, что мы не могли передать увеличенную мощность в сети СНТ по существующим кабелям. Тянуть целый пучок толстых проводов в обход по улице Яблоневой мы не могли, - опоры на это не рассчитаны и потери были бы велики. Те два кабеля, один из которых был проложен при Золотареве, а другой - вообще неизвестно когда, могли находиться в плохом техническом состоянии и в принципе не могли передать такую мощность. Как вы помните, по причине резко возросшего потребления из-за строительства новых домов прошедшей зимой происходили частые отключения восточной половины товарищества. Кабели были перегреты и передавали больше мощности, чем могли по нормам. В любой момент один из них мог перегореть, и тогда половина товарищества осталась бы на очень скудном электрическом пайке.

Предвидя эти проблемы, мы еще в прошлом году заказали проект подключения новой подстанции, предусматривающий прокладку шести новых кабелей с улицы Яблоневой через два участка под землей до распределительных щитов на углу Каштановой и Барбарисовой. Сами щиты пришлось тоже поставить новые, со всей предусмотренной проектом "начинкой". Кабели, согласно расчету, - большого сечения (250 кв.мм). Даже в случае выхода из строя одного кабеля, можно будет обеспечить существенную мощность для питания СНТ. Пришлось также провести переговоры с собственниками участков, по которым были проведены кабели.

Стоит упомянуть и формальную сторону вопроса. Если бы мы не присоединили новую подстанцию и передали сети, договор об ее установке и увеличении мощности терял бы юридическую силу. Эти мощности могли просто передать другим абонентам.

Учитывая большой объем работ, стоимость их составила более трех миллионов рублей. Все работы выполнялись квалифицированными сотрудниками БЭЛС. Поскольку эти работы проводились на нашей территории, то, согласно Постановлению Правительства Московской области от 2014 года "О благоустройстве", оплачивало всё СНТ, согласно принятому на эти цели целевому взносу.
Надеюсь, что предстоящей зимой таких проблем с перебоями поставки электричества у нас не возникнет. На это также может повлиять в лучшую сторону проходящий у нас процесс газификации, в результате чего может снизиться общее потребление электроэнергии. В то же время надо отметить, что расчетная мощность, выделенная нам по договору, хотя она и больше в два с лишним раза прошлогодней, рассчитана с применением так называемого коэффициента одновременности. Не вдаваясь в подробности, можно сказать, что использование такого коэффициента (0,14) не предполагает использование электрического отопления. После передачи сетей собственники смогут индивидуально предъявлять претензии сетевой компании в случае нехватки мощности в рамках нормы 15 кВт.

5.      Возвращаясь к принятым предыдущими собраниями проектам, необходимо объяснить невыполненный проект по установке нового забора вдоль улицы Уютной, по внешнему периметру. Сама сумма, выделенная на тот момент, была не такой большой, и товарищество вполне могло ее потратить. Однако кадастровый инженер, проводившая оформление земель общего пользования, попросила этого ни в коем случае не делать до окончания постановки ЗОП на кадастр, поскольку старый забор являлся доказательством границ используемой нами земли общего пользования. Поскольку процесс оформления ЗОП завершился совсем недавно, забор так и не был построен. Более того, в результате инфляции и роста цен стоимость его возросла примерно вдвое. Мы предлагаем вынести этот вопрос на следующее общее собрание и принять соответствующее решение.

6.      Одно из событий, которое резко поднимает статус нашего СНТ, - проводимая в поселке газификация. Многие собственники только после подключения и двух месяцев использования природного газа смогли осознать тот уровень комфорта и удобства, который они получили. Я могу судить об этом по их высказываниям по этому поводу. К сожалению, из-за кляуз одного собственника, который решил действовать в отношении СНТ по принципу "чем хуже, тем лучше", пуск газа был отложен более чем на три месяца, до окончания судебного процесса по ЗОП. По письмам кляузников нас также посещали различные проверяющие, а меня вызывали в полицию. Были и другие объективные трудности. Для пуска газа необходимо было скачать воздух через приемные устройства в тупиках линий. Однако некоторые собственники таких участков, видимо не поверив, что газ будет проведен так быстро, не выполнили работы по установке оборудования. В результате пришлось раскапывать четыре дополнительных котлована в тупиках линий, не считая огромного котлована в точке присоединения. Все это происходило при сильном морозе с применением экскаватора с гидромолотом и ручного труда. Однако в результате все закончилось благополучно. 77 участков первой очереди по тех. условиям смогли (или смогут в ближайшее время) начать пользоваться газовой магистралью. В настоящее время в Мособлгазе находятся на согласовании 5 проектов второй очереди, в результате осуществления которых еще более 50 участков будут газифицированы. Работы предполагается осуществить до наступления холодов.

С учетом строительства второй очереди почти вся территория товарищества окажется газифицирована, и в дальнейшем другие собственники смогут присоединяться к магистрали согласно принятому нами Регламенту. К сожалению, на СНТ не распространяются правила социальной газификации. Но надо учитывать, что основная часть расходов приходится на работы и оборудование в пределах дома и участка собственника, за что в любом случае пришлось бы заплатить.

7.      В нашем СНТ правление не забывает и о культурных мероприятиях. Уже третий год подряд правление устраивает 31 декабря новогодний праздник для детей и взрослых, на котором выступали профессиональные цирковые артисты и музыканты. Данное мероприятие всегда получало очень хорошие отзывы наших жителей. Даже из соседних СНТ просятся на наш праздник, не забывая оплатить стоимость подарков в кассу товарищества.

8.      Самая острая проблема на сегодня в нашем товариществе - это наличие задолженности по членским и целевым взносам у большого количества собственников. К сожалению, из-за очень большой загруженности канцелярии оформлением документов по прямым договорам, нам не удалось в прошедшие месяц добиться ощутимых результатов путем судебных взысканий. Однако в ближайшее время мы постараемся загрузить нашего юриста достаточным количеством работы и призываем всех должников не доводить дело до суда.



01.07.2022                                  _____________________/Землинский Л.И./